Integrazione salariale per emergenza climatica: le istruzioni Inps

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In considerazione dell’eccezionale ondata di calore di questi giorni, e della conseguente incidenza che tali condizioni climatiche possono determinare sulle attività lavorative e sull’eventuale sospensione o riduzione delle stesse, l’Inps definisce nel messaggio n. 2736 del 26 luglio 2024 le modalità con le quali richiedere le prestazioni di integrazione salariale e i criteri per la corretta valutazione delle istanze.

Le indicazioni riguardano sia i datori di lavoro che possono richiedere il trattamento ordinario di integrazione salariale (CIGO) sia quelli che possono richiede l’assegno di integrazione salariale al Fondo di integrazione salariale (FIS) o ai Fondi di solidarietà bilaterali di cui agli articoli 26 e 40 del decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148.

Trattamento ordinario di integrazione salariale (CIGO)

Causale “ordine di pubblica autorità”

Questa causale si applica nei casi in cui la sospensione o la riduzione delle attività lavorative sia stata disposta da un'ordinanza emessa da una pubblica autorità per cause non imputabili all'azienda o ai lavoratori.

In tali circostanze, i datori di lavoro devono indicare nella relazione tecnica gli estremi dell'ordinanza che ha disposto la sospensione o la riduzione delle attività.

NOTA BENE: Non è necessario allegare l'ordinanza stessa alla domanda, ma è fondamentale riportarne gli estremi per consentire una corretta valutazione della richiesta.

Le prestazioni di integrazione salariale possono essere riconosciute per i periodi e le fasce orarie indicate nelle ordinanze, tenendo conto anche delle limitazioni previste nelle stesse.

È possibile richiedere l'integrazione salariale per “evento meteo” qualora le temperature elevate non consentano il regolare svolgimento delle attività lavorative.

In questi casi, è necessario attestare nella relazione tecnica l'avvenuta sospensione o riduzione dell'attività lavorativa a causa delle temperature elevate e riportare gli estremi dell'ordinanza adottata dalla pubblica autorità.

Assegno di integrazione salariale del FIS e fondi di solidarietà bilaterali

Procedura di richiesta

La procedura per richiedere l'assegno di integrazione salariale al FIS o ai fondi di solidarietà bilaterali richiede una serie di passaggi e la presentazione di documentazione dettagliata.

• Presentazione della domanda: la domanda deve essere presentata entro l'ultimo giorno del mese successivo a quello in cui si è verificato l'evento che ha causato la sospensione o la riduzione dell'attività lavorativa. È fondamentale rispettare questo termine per evitare il rigetto della richiesta.
• Relazione tecnica: la domanda deve essere accompagnata da una relazione tecnica dettagliata, che descriva le circostanze che hanno portato alla sospensione o riduzione dell'attività lavorativa. La relazione deve includere:

1. La descrizione dell'attività lavorativa interessata.
2. Le modalità di svolgimento delle lavorazioni.
3. Le condizioni specifiche che hanno reso necessario il ricorso all'integrazione salariale.

• Documentazione aggiuntiva: in caso di eventi climatici avversi, è necessario indicare gli estremi delle ordinanze delle autorità pubbliche che hanno disposto la sospensione o la riduzione delle attività, senza dover allegare le ordinanze stesse.
• Consultazione sindacale: anche se non è richiesta un'informativa sindacale preventiva, i datori di lavoro devono comunicare alle rappresentanze sindacali aziendali (RSA) o alla rappresentanza sindacale unitaria (RSU), ove esistenti, la durata prevedibile del periodo di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa e il numero dei lavoratori interessati.

Eventi meteo e temperature elevate

Definizione di "evento meteo"

Un "evento meteo" è definito come una condizione climatica eccezionale che impedisce il normale svolgimento delle attività lavorative.

Nel caso di temperature elevate, un evento meteo è riconosciuto quando le temperature superano i 35°C.

Tuttavia, anche temperature pari o inferiori a 35°C possono essere considerate, se la temperatura percepita risulta essere più elevata a causa di specifiche condizioni lavorative, come la mancanza di ombreggiatura o l'utilizzo di attrezzature che generano calore.

Valutazione della temperatura percepita

La valutazione della temperatura percepita può essere influenzata da diversi fattori, tra cui:

• ambiente di lavoro: attività svolte in luoghi non protetti dal sole o in ambienti chiusi senza sistemi di ventilazione adeguati.
• attrezzature e materiali: utilizzo di materiali o macchinari che generano calore, aumentando la temperatura percepita.
• abbigliamento protettivo: l'uso di indumenti protettivi, come tute e caschi, che possono aumentare la sensazione di calore.

Le domande di integrazione salariale devono considerare questi fattori per fornire una valutazione completa delle condizioni lavorative; a tale scopo, i datori di lavoro devono redigere una relazione tecnica che non solo attesti le temperature elevate, ma descriva anche l'attività lavorativa svolta e le condizioni specifiche che influenzano la temperatura percepita.

Come presentare le domande

Termini

Il termine per la presentazione delle domande è fissato all'ultimo giorno del mese successivo a quello in cui si è verificato l'evento che ha causato la sospensione o la riduzione dell'attività lavorativa.

Ad esempio, se l'evento si è verificato nel mese di giugno, la domanda deve essere presentata entro il 31 luglio.

Informativa sindacale

Anche se non è richiesta un'informativa preventiva, i datori di lavoro devono comunicare alle rappresentanze sindacali aziendali (RSA) o alla rappresentanza sindacale unitaria (RSU), ove esistenti, la durata prevedibile del periodo di sospensione o riduzione dell'attività lavorativa e il numero dei lavoratori interessati.

Questa comunicazione deve avvenire anche dopo l'inizio della sospensione o riduzione dell'attività lavorativa.

Inoltre, per le aziende appartenenti ai settori dell'industria e dell'artigianato edile e lapidei, l'informativa è dovuta limitatamente alle richieste di proroga dei trattamenti con sospensione dell'attività lavorativa oltre le 13 settimane continuative.

Relazione tecnica

La relazione tecnica deve essere redatta in modo dettagliato e includere i seguenti elementi essenziali:

• descrizione dell'evento: una descrizione completa dell'evento che ha causato la sospensione o riduzione dell'attività lavorativa.
• attività lavorative interessate: dettagli sulle attività lavorative che sono state sospese o ridotte, incluse le modalità di svolgimento delle lavorazioni.
• condizioni specifiche: una descrizione delle condizioni specifiche che hanno reso necessaria la sospensione o riduzione delle attività, come le temperature elevate o altre condizioni climatiche avverse.
• documentazione di supporto: gli estremi delle ordinanze delle autorità pubbliche, se presenti, o altre evidenze che supportano la richiesta.

Tabella riassuntiva

Tipi di integrazione salariale	CIGO, FIS, Fondi di solidarietà bilaterali
Causale per sospensione ordinata	"Sospensione o riduzione dell’attività per ordine di pubblica autorità per cause non imputabili all’impresa o ai lavoratori"
Documentazione richiesta	Indicazione nella relazione tecnica degli estremi dell’ordinanza che ha disposto la sospensione o riduzione delle attività
Temperature elevate	Causale "evento meteo" per "temperature elevate"; la prestazione è riconosciuta con temperature >35°C o con temperatura percepita superiore
Ordinanze pubbliche	Prestazioni riconosciute per i periodi e le fasce orarie indicate nelle ordinanze
Richieste sovrapposte	Non è possibile presentare due domande distinte per gli stessi lavoratori e periodi sovrapponibili
Relazione tecnica	Deve attestare la sospensione/riduzione dell’attività per temperature elevate e riportare gli estremi dell’ordinanza
Bolletini meteo	Non devono essere allegati; sono acquisiti d’ufficio dall’Istituto
Valutazione umidità	Il tasso di umidità è considerato per la temperatura percepita
Valutazione delle domande	Basata su adeguati elementi informativi e descrizione delle attività sospese o ridotte
Applicazione alle lavorazioni al chiuso	Le indicazioni valgono anche per lavorazioni al chiuso non beneficiate da ventilazione o raffreddamento
Lavoro in agricoltura (CISOA)	Causale "avversità atmosferiche" per sospensione; "CISOA eventi atmosferici a riduzione" per riduzione
Eventi oggettivamente non evitabili (EONE)	Le causali "sospensione per ordine pubblico" e "evento meteo" sono considerate EONE
Non richiesti per EONE	Anzianità di 30 giorni di lavoro, pagamento del contributo addizionale, informativa sindacale preventiva
Termine presentazione	Ultimo giorno del mese successivo a quello dell’evento
Informativa sindacale	Comunicazione successiva alle RSA/RSU e articolazioni territoriali delle associazioni sindacali