Smart&Start Italia: incentivi alle startup innovative

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Smart&Start Italia è uno strumento agevolativo che ha come obiettivo la promozione delle startup ad elevato contenuto innovativo.

Il Programma Nazionale “Ricerca, Innovazione e Competitività per la transizione verde e digitale 2021-2027” (PN RIC 2021-2027) ha incrementato le risorse assegnate all’intervento destinando ulteriori 100 milioni di euro per rafforzare il sostegno alla nascita e crescita di startup innovative (ciò con la pubblicazione del decreto ministeriale 11 maggio 2023).

Invitalia (quale soggetto gestore) finanzia progetti compresi tra 100.000 e 1,5 milioni di euro. L’incentivo è a sportello: non ci sono graduatorie né scadenze.

Le domande possono essere presentate attraverso apposita piattaforma web e sono esaminate entro 60 giorni, in base all’ordine di arrivo.

Risultati - Dati aggiornati al 1° Febbraio 2024
1.549 Startup innovative finanziate	800 €/Mln Investimenti attivati	618 €/Mln Agevolazioni concesse

Soggetti beneficiari

Possono richiedere il finanziamento:

• le startup innovative di piccola dimensione, costituite da non più di 60 mesi al momento della presentazione della domanda, iscritte all’apposita sezione del Registro delle imprese e con sede legale e operativa nel territorio nazionale;   
• un team di persone fisiche che vogliono costituire una startup innovativa in Italia, anche se residenti all’estero, o cittadini stranieri in possesso dello "startup Visa”. In tal caso, la costituzione della società deve intervenire entro 30 giorni dalla comunicazione di ammissione alle agevolazioni;
• le imprese straniere che si impegnano a istituire almeno una sede operativa sul territorio italiano.

I requisiti che qualificano una "startup innovativa" sono indicati nell’art. 25 del D.L. n. 179/2012.

Disposizioni generali - principali FAQ
È necessario costituire la società per presentare la domanda di agevolazione?	No, è possibile farlo anche in seguito, dopo l’esito della valutazione. In caso di valutazione positiva, il proponente riceverà una comunicazione di ammissione alle agevolazioni tramite PEC. Da quel momento i proponenti hanno un tempo massimo di 30 giorni per costituire formalmente la società e per richiedere l’iscrizione alla sezione speciale del Registro imprese. La dimostrazione dell’effettiva iscrizione alla sezione speciale del Registro delle imprese deve essere dimostrata alla data di richiesta della prima erogazione delle agevolazioni.
Nel caso di una startup innovativa non ancora costituita chi presenta la domanda di agevolazione?	Nel caso in cui la società non è costituita, la domanda di agevolazione firmata digitalmente deve essere inoltrata da uno dei futuri soci della società che verrà in seguito costituita. La compagine sociale della società che si intende costituire dovrà essere composta esclusivamente da persone fisiche.
Esistono requisiti specifici per i soci della società beneficiaria?	Non ci sono particolari requisiti di età, sesso o residenza dei soci.
I cittadini extracomunitari possono presentare domanda di agevolazione?	Sì, i cittadini extracomunitari non residenti in Italia possono presentare domanda purché in possesso del visto startup.
Cosa si intende per Team?	Si tratta delle figure strategiche, in possesso di competenze manageriali e/o tecniche funzionali alla realizzazione del piano d’impresa, ovvero soci e/o dipendenti. In ogni caso, la variazione delle figure strategiche indicate in domanda quali componenti del Team, deve essere comunicata tramite PEC all’indirizzo smartstartitalia@pec.invitalia.it

Piano d’impresa

Sono ammissibili alle agevolazioni i piani d’impresa aventi ad oggetto la produzione di beni e l’erogazione di servizi che presentano almeno una delle seguenti caratteristiche:

• significativo contenuto tecnologico e innovativo;
• sviluppo di prodotti, servizi o soluzioni nel campo dell’economia digitale, dell’intelligenza artificiale, della blockchain e dell’internet of things;
• valorizzazione economica dei risultati del sistema della ricerca pubblica e privata (spin off da ricerca).

I piani d’impresa possono essere realizzati anche in collaborazione con organismi di ricerca, incubatori e acceleratori d’impresa, Digital Innovation Hub.

Non sono ammissibili al beneficio (circolare n. 439196/2019) le iniziative riconducibili:

• al settore della produzione primaria dei prodotti agricoli;
• al sostegno ad attività connesse all’esportazione;
• al settore carboniero, ossia gli aiuti per agevolare la chiusura di miniere di carbone non competitive.

L’incentivo, in particolare, finanzia i piani d’impresa, di importo compreso tra 100 mila euro e 1,5 milioni di euro, comprendenti le seguenti categorie di spese:

• immobilizzazioni materiali quali: impianti, macchinari e attrezzature tecnologici, ovvero tecnico-scientifici, nuovi di fabbrica, purché coerenti e funzionali all’attività d’impresa;
• immobilizzazioni immateriali necessarie all’attività oggetto dell’iniziativa agevolata, quali: brevetti, marchi e licenze, certificazioni, know-how e conoscenze tecniche, anche non brevettate, correlate alle esigenze produttive e gestionali dell’impresa;
• servizi funzionali alla realizzazione del piano d’impresa, direttamente correlati alle esigenze produttive dell’impresa (progettazione, sviluppo, personalizzazione e collaudo di soluzioni architetturali informatiche e di impianti tecnologici produttivi, consulenze specialistiche tecnologiche, servizi forniti da incubatori e acceleratori d’impresa e quelli relativi al marketing ed al web-marketing, costi connessi alle collaborazioni instaurate con organismi di ricerca ai fini della realizzazione del piano d’impresa);
• personale dipendente e collaboratori a qualsiasi titolo aventi i requisiti indicati all’articolo 25, comma 2, lett. h) n.2 del D.L. n.179/2012, nella misura in cui sono impiegati nella realizzazione del piano d’impresa.

Nei limiti del 20% delle predette spese è, altresì, ammissibile a contribuzione un importo a copertura delle esigenze di capitale circolante connesse al sostenimento di spese per materie prime, servizi necessari allo svolgimento delle attività dell’impresa (ivi compresi quelli di hosting e housing) e godimento di beni di terzi.

NOTA BENE: I piani di impresa devono essere avviati successivamente alla presentazione della domanda e devono essere conclusi entro 24 mesi dalla data di stipula del contratto di finanziamento. Pertanto, le spese del piano devono essere sostenute nei 24 mesi successivi alla firma del contratto.

Esempi di spese del piano d’impresa

Esempi di costi di funzionamento

Impianti, macchinari e attrezzature nuove di fabbrica Componenti hardware e software Brevetti, marchi e licenze Certificazioni, know-how e conoscenze tecniche correlate alle esigenze produttive e gestionali dell’impresa Licenze e diritti relativi all’utilizzo di proprietà industriale Licenze relative all’utilizzo di software Progettazione, sviluppo, personalizzazione, collaudo di soluzioni architetturali informatiche e impianti tecnologici produttivi Consulenze specialistiche tecnologiche  Costi salariali relativi al personale dipendente, nonché costi relativi a collaboratori Servizi di incubazione e di accelerazione di impresa Investimenti in marketing e web marketing

Materie prime Servizi necessari allo svolgimento delle attività dell’impresa Hosting e housing Godimento beni di terzi

Tipologie di agevolazioni

Smart&Start Italia offre un finanziamento a tasso “zero”, senza alcuna garanzia, a copertura dell’80% delle spese ammissibili (compreso il circolante).

NOTA BENE: L’importo del finanziamento può arrivare al 90% se la startup è costituita interamente da donne e/o da giovani under 36 anni, oppure se tra i soci è presente un esperto in possesso di titolo di dottore di ricerca o equivalente da non più di 6 anni e impegnato stabilmente all'estero in attività di ricerca o didattica da almeno un triennio.

Le startup con sede in Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia possono godere di un contributo a fondo perduto pari al 30% del mutuo e restituire solo il 70% del finanziamento ricevuto per le spese del piano di impresa. Il finanziamento va restituito in 10 anni a partire dal 12° mese successivo all’ultima quota di finanziamento ricevuto.

ATTENZIONE: L’art. 38, comma 11, del D.L. n. 34/2020 estende il contributo a fondo perduto (pari al 30% delle spese ammissibili del piano di impresa per le regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia) anche alle startup innovative localizzate nel “Cratere sismico” del Centro Italia (si tratta delle start-up innovative localizzate nei comuni colpiti dagli eventi sismici del 2016 e 2017 e specificati negli allegati 1, 2 e 2-bis del D.L. n. 189/2016, convertito).

È previsto, poi, un punteggio “aggiuntivo” (c.d. premialità) in fase di valutazione per le iniziative che:

• attivano collaborazioni con incubatori, acceleratori d’impresa, compresi gli innovation hub e gli organismi di ricerca;
• operano al Centro-Nord e realizzano piani di impresa al Sud;
• dispongono di un accordo di investimento con un investitore qualificato;
• dispongono del rating di legalità.

Servizi di tutoraggio

Le startup costituite da meno di 12 mesi possono contare su servizi di tutoring tecnico-gestionale nella fase di avvio (pianificazione finanziaria, marketing, organizzazione, ecc.). Il servizio ha come obiettivo il rafforzamento delle competenze dei neoimprenditori nella fase di avvio del progetto (pianificazione finanziaria, marketing, organizzazione, ecc.), con un programma strutturato sulle specifiche esigenze di ogni singola startup.

Il programma è composto da un mix di servizi erogati sotto forma di webinar specialistici su ambiti di interesse delle imprese e un servizio di mentorship che prevede l’affiancamento di un esperto all’impresa beneficiaria per la gestione degli ambiti manageriali individuati nella fase di definizione del piano.

Il valore dei  servizi è pari a 15.000 euro per le startup localizzate nelle regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia e 7.500 euro per le startup localizzate nel restante territorio nazionale.

Conversione del finanziamento agevolato

Per effetto del decreto ministeriale 24 febbraio 2022, l’incentivo Smart&Start Italia offre alle startup già finanziate la possibilità di convertire parte del loro finanziamento agevolato in contributo a fondo perduto. La conversione è ammessa se nella società vengono realizzati investimenti in capitale di rischio nella forma di investimento in equity, ovvero di conversione in equity di uno strumento in forma di quasi-equity da parte di investitori terzi o di soci persone fisiche.

Le start up innovative beneficiarie delle agevolazioni che siano destinatarie di investimenti nel proprio capitale di rischio attuati da investitori terzi ovvero da soci persone fisiche, possono richiedere la conversione del finanziamento agevolato già ottenuto in contributo a fondo perduto, fino a un importo pari al 50% delle somme apportate dagli investitori terzi ovvero dai soci persone fisiche e, comunque, nella misura massima del 50% del totale delle agevolazioni concesse alla startup.

Il finanziamento agevolato è convertibile fino a un importo del 50% delle somme apportate dagli investitori terzi o da soci persone fisiche, comunque, non oltre il 50% del totale delle agevolazioni concesse alla startup.

Le startup ammesse al contributo devono prevedere una riserva indisponibile per la quota di contributo a fondo perduto da utilizzare per i primi cinque anni esclusivamente per la copertura di perdite e/o per aumenti di capitale. Terminati i cinque anni, la riserva diventa disponibile ed eventualmente distribuibile ai soci.

Smart&Start Italia interviene con la conversione se l’investimento nel capitale dell’impresa beneficiaria presenta le seguenti caratteristiche:

• l’importo dell’investimento non deve essere inferiore a 80.000 euro;
• non determina una partecipazione di maggioranza, se effettuato da investitori terzi;
• è detenuto per almeno tre anni dal perfezionamento.

Inoltre, l’investimento deve essere effettuato in denaro entro i cinque anni dalla data di concessione del provvedimento. Se effettuato da soci persone fisiche l’investimento deve inoltre:

• determinare nuovi conferimenti e il conseguente aumento del patrimonio sociale;
• essere aggiuntivo rispetto all’apporto previsto nelle condizioni previste nel contratto di finanziamento.

Presentazione della domanda

Le domande per accedere al finanziamento devono essere inviate esclusivamente online attraverso la piattaforma web di Invitalia.

In particolare, per richiedere le agevolazioni è necessario:

• essere in possesso di una identità digitale (SPID, CNS, CIE) con la quale accedere alla piattaforma;
• accedere all'area riservata per compilare online la domanda, caricare il business plan e gli allegati.

Per concludere la procedura di presentazione della domanda è necessario disporre di una firma digitale e di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC):

• per le società già costituite, la domanda deve essere presentata dal rappresentante legale della società che la deve firmare digitalmente;
• per le società non costituite,: la domanda deve essere presentata dalla persona referente del progetto che la deve firmare digitalmente. Il referente del progetto deve essere uno dei futuri soci della società.

Al termine della compilazione del piano di impresa e dell’invio telematico della domanda e dei relativi allegati, verrà assegnato un protocollo elettronico.

NOTA BENE: Non ci sono scadenze né graduatorie.

Invitalia valuta le domande in base all’ordine di arrivo, fino ad esaurimento dei fondi.

La valutazione prevede una verifica formale e una valutazione di merito, compreso il colloquio con gli esperti di Invitalia, e si conclude in 60 giorni, salvo eventuali richieste di integrazione dei documenti.

L’accesso alle agevolazioni è subordinato alla stipula di un contratto di finanziamento tra Invitalia e l’impresa beneficiaria.

Erogazione del finanziamento

L’erogazione delle agevolazioni per stato di avanzamento può avvenire sulla base di fatture quietanzate e non quietanzate.

In caso di fatture non quietanzate (nei limiti, comunque, del 30% delle spese ammesse alle agevolazioni), il pagamento delle stesse dovrà essere dimostrato al successivo stato avanzamento lavori, fatta salva la facoltà di Invitalia di richiedere la documentazione attestante l’avvenuto pagamento dei titoli di spesa decorsi 6 mesi dalla richiesta di erogazione dello stato avanzamento lavori ed in assenza di ulteriori richieste L’erogazione delle agevolazioni può avvenire anche attraverso l'utilizzo di un contratto di c/c vincolato.

Attenzione: L’erogazione del finanziamento è effettuata proporzionalmente agli stati avanzamento lavori rendicontati, mentre la rendicontazione dei costi di personale avviene con la modalità dei costi standard.

Erogazioni delle agevolazioni - Principali FAQ
Le modalità di pagamento dei titoli di spesa rendicontati, sono solo quelli previsti nella Circolare 253833/2022?	Si, tutti i pagamenti devono essere effettuati attraverso le modalità previste nella Circolare, utilizzando uno o più conti corrente ordinari intestati all’impresa beneficiaria dedicati, anche in via non esclusiva, alla realizzazione del piano d’impresa (comunicati nell’apposito campo della richiesta di erogazione) e, al fine di ottemperare agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari, i documenti che comprovano il pagamento dei titoli di spesa rendicontati (incluse le dichiarazioni di quietanza del fornitori), ad eccezione dei costi per personale dipendente, dovranno riportare il CUP  indicato nella comunicazione di ammissione alle agevolazioni  ovvero all’interno del contratto di finanziamento.
Posso effettuare la rendicontazione per il personale dipendente secondo la metodologia dei costi standard?	Si, ma solo se la domanda è stata presentata successivamente alla pubblicazione della circolare n. 439196/2019. La metodologia dei costi standard non è applicabile ai collaboratori a qualsiasi titolo. Il personale dipendente e i collaboratori a qualsiasi titolo devono essere stati già pagati al momento della rispettiva rendicontazione. E’ possibile rendicontare esclusivamente personale dipendente con mansioni tecniche impiegato funzionalmente nella realizzazione del piano di impresa. Sono esclusi gli addetti amministrativi, contabili e commerciali di qualsiasi livello.
Quali sono le modalità per richiedere l’anticipazione delle agevolazioni?	L’anticipazione dovrà essere presentata entro 4 mesi dalla data di firma contratto e la richiesta non dovrà essere superiore al 40% dell’importo complessivo delle agevolazioni concesse. L‘istanza dovrà essere corredata da fidejussione o polizza fidejussoria di importo pari all’anticipazione richiesta e di durata almeno pari a 36 (più eventuale proroga tacita di 6 mesi ove la fidejussione non sia stata previamente svincolata da Invitalia) dalla data di emissione, alle condizioni previste.
Come possono essere rendicontate i titoli di spesa non quietanzati?	Ogni SAL può contenere titoli di spesa non ancora quietanzati nel limite massimo del 30% delle spese ammesse alle agevolazioni. Pertanto, la singola richiesta di erogazione può essere costituita anche esclusivamente da titoli non quietanzati nel limite suindicato. Tale percentuale si intende rinnovata per ogni singolo SAL, previa dimostrazione dei pagamenti dei titoli di spesa presentati nel Sal precedente. Nel caso in cui sia stata ottenuta l’anticipazione, il 1° SAL rendicontato dovrà contenere titoli di spesa già quietanzati per un ammontare almeno pari all’importo dell’anticipazione richiesta. Il Saldo delle agevolazioni dovrà in ogni caso essere interamente quietanzato.
Se si utilizza il percorso a fatture non quietanzate con c/c vincolato/convenzione ABI valgono le stesse condizioni di cui al punto precedente?	No. In tal caso la società beneficiaria dovrà apportare la quota non coperta da agevolazione sul c/c vincolato contestualmente alla richiesta di erogazione delle agevolazioni, fornendo nella stessa richiesta evidenza documentale dell’apporto. In ogni caso, le spese per il personale dovranno essere interamente quietanzate al momento della rendicontazione. Il contributo relativo alle spese per il personale sarà erogato sul c/c ordinario intestato alla società beneficiaria.

 

Quadro Normativo

PORTALE WEB INVITALIA – DOMANDE FREQUENTI (FAQ); MINISTERO SVILUPPO ECONOMICO - CIRCOLARE N. 253833 DEL 4 LUGLIO 2022; DECRETO MINISTERIALE DEL 24 FEBBRAIO 2022.