Le circolari ministeriali vincolano il concessionario di riscossione

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La sezione tributaria della Corte di cassazione, con la sentenza n. 3907 del 12 marzo 2012, ha ribaltato la decisione con cui la Commissione tributaria regionale, accogliendo il ricorso dell'Amministrazione finanziaria, aveva ritenuto non corretta una procedura per il rimborso dell’Iva che Equitalia aveva applicato sulla base di una circolare ministeriale del 1999.

In particolare, i giudici di legittimità hanno sottolineato la vincolatività delle circolari ministeriali per i concessionari di riscossione, e ciò in considerazione della peculiarità della loro posizione di soggezione rispetto delle direttive impartite dall'Amministrazione.

Per la Cassazione, infatti, il valore “meramente ricognitorio” di diritti e obblighi, normalmente ricollegabile all'interpretazione ministeriale, non esclude che possa venire attribuito, come nella specie, “valore determinante alla circolare, tenuto conto della posizione di soggezione del concessionaria che, in quanto vincolato al rispetto delle direttive e istruzioni impartite dall'Amministrazione, non poteva discostarsi dalle circolari amministrative che fino a quel momento avevano negato il diritto al rimborso”.