Il “Controllo analogo” va verificato sulla base di tutte le circostanze pertinenti

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Con sentenza n. 1447 dell'8 marzo 2011, il Consiglio di stato ha spiegato che per valutare se un'autorità pubblica concedente eserciti sulla società concessionaria un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi “è necessario tener conto di tutte le disposizioni normative e delle circostanze pertinenti”. Da quest'esame deve risultare che l'ente concessionario è soggetto a un controllo che consente all'autorità pubblica concedente di influenzarne le decisioni.

La presenza del controllo analogo, quindi, sulla base del quale è possibile definire in house una società e, quindi, assegnare direttamente alla stessa la gestione di un servizio, va verificata con particolare riferimento alle norme statutarie ed ai rapporti tra affidatari e soci pubblici.