Contrasto al caporalato, istituito il nuovo “tavolo operativo”

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Si rafforzano le misure di contrasto al fenomeno del “caporalato”, nonché ad ogni forma di sfruttamento lavorativo in agricoltura. A tal fine, infatti, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari, Forestali e del Turismo, ed i Ministeri della Giustizia e dell’Interno, ha emanato il D.I. del 4 luglio 2019 che prevede la costituzione di un “tavolo operativo” per la definizione di una nuova strategia per impedire episodi di “lavoro nero” in ambito agricolo.

Il “tavolo operativo” è presieduto dal Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali o da un suo delegato ed è composto da un rappresentante:

• del Ministero dell'Interno;
• del Ministero della Giustizia;
• del Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari, Forestali e del Turismo;
• del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
• dell’ANPAL;
• dell’INL;
• dell’INPS;
• del Comando Carabinieri per la Tutela del Lavoro;
• del Corpo della Guardia di finanza;
• delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano;
• dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCl).

Contrasto al caporalato, le funzioni del “tavolo operativo”

Ai sensi dell’art. 1 del D.I. del 4 luglio 2019, il “tavolo operativo” persegue principalmente l’obiettivo di predisporre un piano triennale che individui le principali linee di intervento, nonché un indirizzo e una programmazione delle attività istituzionali finalizzate al contrasto del caporalato e dello sfruttamento lavorativo in agricoltura.

Altre funzioni riguardano:

• il monitoraggio sull'attuazione degli interventi previsti dal piano triennale;
• il monitoraggio sull'attuazione della L. n. 199/2016;
• il coordinamento delle azioni intraprese dalle diverse istituzioni attraverso la gestione condivisa degli interventi volti alla prevenzione del fenomeno, ferme restando le competenze delle Forze di polizia e dell'Autorità di pubblica sicurezza;
• la condivisione delle buone prassi sperimentate a livello locale e la possibile riproduzione in altre realtà territoriali;
• la condivisione e il confronto sulla programmazione dei pertinenti Fondi Europei per il finanziamento di azioni di prevenzione e contrasto al caporalato;
• l’elaborazione di proposte normative relative al contrasto e alla prevenzione del fenomeno;
• la collaborazione con la cabina di regia e con le sezioni territoriali della rete del lavoro agricolo di qualità.

Contrasto al caporalato, durata del “tavolo operativo”

Il “tavolo operativo” ha una durata di tre anni e può essere prorogato di un’ulteriore triennio. I rappresentati dei vari ministeri si riuniscono almeno tre volte all'anno e comunque, in caso di necessità, può esserne chiesta la convocazione su richiesta del Presidente o di almeno un terzo dei rappresentanti istituzionali o di uno dei coordinatori dei gruppi di lavoro.

Contrasto al caporalato, gruppi di lavoro del “tavolo operativo"

Il “tavolo operativo” è organizzato nei seguenti sei gruppi di lavoro:

• gruppo 1 - Prevenzione, vigilanza e repressione del fenomeno del caporalato, coordinato dall'INL, ferme restando le competenze delle Forze di polizia e dell'Autorità di pubblica sicurezza;
• gruppo 2 - Filiera produttiva agroalimentare, prezzi dei prodotti agricoli, coordinato dal Ministero delle Politiche Agricole, Alimentari, Forestali e del Turismo;
• gruppo 3 - lntermediazione tra domanda e offerta di lavoro e valorizzazione del ruolo dei Centri per l'Impiego, coordinato dall'ANPAL;
• gruppo 4 - Trasporti, coordinato dalla regione Basilicata;
• gruppo 5 - Alloggi e foresterie temporanee, coordinato dall'ANCI;
• gruppo 6 - Rete del lavoro agricolo di qualità, coordinato dall'INPS.

Ciascun gruppo di lavoro, nell’ambito della materia di competenza, esercita il monitoraggio sull’attuazione del piano triennale di interventi definito dal “tavolo operativo”.