CNF, aggiornamenti su elenco avvocati certificatori del rischio fiscale

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Il Consiglio Nazionale Forense ha comunicato, con nota del 29 ottobre 2025, alcuni aggiornamenti riguardanti l’elenco degli Avvocati abilitati alla certificazione del sistema integrato di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale.

Le novità riguardano l’adozione del nuovo Regolamento, la conferma della Commissione competente e la definizione del corso di formazione abilitante.

Il nuovo Regolamento CNF n. 3/2025, sostitutivo del precedente

Nel comunicato, il Consiglio Nazionale Forense informa di aver approvato il Regolamento n. 3/2025 che disciplina la formazione, l’iscrizione e la gestione dell’elenco degli Avvocati abilitati alla certificazione del rischio fiscale.

Ambito di applicazione e riferimenti normativi  

Il Regolamento n. 3/2025, recante le “Disposizioni sul funzionamento dell’elenco degli Avvocati abilitati alla certificazione del sistema integrato di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale”, previsto dall’articolo 1, comma 1, del Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze n. 212 del 12 novembre 2024, è stato approvato nella seduta amministrativa del 24 ottobre 2025.

Il provvedimento - pubblicato il 29 ottobre 2025 e in vigore dal 13 novembre 2025 - sostituisce il precedente Regolamento dell’11 luglio 2025 e dà attuazione al Protocollo d’intesa dell’11 aprile 2025 stipulato tra CNF, Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili (CNDCEC), Ministero dell’Economia e delle Finanze – Dipartimento delle Finanze, e Agenzia delle Entrate.

Finalità e soggetti coinvolti  

L’obiettivo del nuovo Regolamento è disciplinare in modo unitario la formazione, l’iscrizione e la gestione dell’elenco degli Avvocati certificatori del sistema integrato di controllo del rischio fiscale, istituito presso il CNF, che ne è anche titolare del trattamento dei dati personali.

Il Consiglio Nazionale Forense, in collaborazione con le altre istituzioni firmatarie del Protocollo, definisce inoltre i percorsi formativi, i criteri di verifica dei requisiti e le modalità di aggiornamento dell’elenco.

Modalità di iscrizione all’elenco dei certificatori  

Requisiti di ammissione  

Possono essere iscritti gli Avvocati iscritti all’Albo da almeno cinque anni, in possesso dei requisiti di onorabilità e professionalità stabiliti dal D.M. 212/2024.

Tra i requisiti professionali, rientra la frequenza con esito positivo di percorsi formativi abilitanti della durata complessiva di ottanta ore, articolati in tre moduli su:

• sistemi di controllo interno e gestione dei rischi (almeno metà del corso);
• principi contabili;
• diritto tributario.

Domanda di iscrizione: modello e documentazione  

La domanda di iscrizione deve essere redatta secondo il modello approvato dal CNFe trasmessa:

• a mezzo posta elettronica certificata (PEC) all’indirizzo certificatori@pec.cnf.it, oppure
• tramite piattaforma digitale dedicata.

La domanda, firmata digitalmente, deve contenere:

• generalità, codice fiscale e Ordine di appartenenza;
• attestazione dell’iscrizione ininterrotta all’Albo per oltre cinque anni;
• dichiarazioni ex artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 sui requisiti di onorabilità e assenza di procedimenti o atti impositivi rilevanti;
• eventuali documenti che comprovano il diritto a esonero totale o parziale dai corsi formativi.

Cause di esonero dai percorsi formativi  

Il Protocollo d’intesa prevede ipotesi di esonero per gli Avvocati che, ad esempio:

• abbiano svolto incarichi di progettazione o audit di sistemi di controllo del rischio fiscale validati dall’Agenzia delle Entrate;
• abbiano ricoperto ruoli di responsabili dei rischi fiscali o componenti di organismi di vigilanza in società in regime di adempimento collaborativo;
• siano professori universitari in materie economico-aziendali o tributarie.

Procedura di valutazione e tempistiche  

Istruttoria e tempi di definizione  

L’istruttoria è curata dal Responsabile del procedimento e si conclude entro 90 giorni dal ricevimento della domanda, prorogabili a 180 giorni in caso di richiesta di integrazioni documentali.

In caso di diniego, il richiedente è informato tramite preavviso motivato e può presentare osservazioni entro quindici giorni.

Il CNF adotta quindi il provvedimento finale di iscrizione o di rigetto.

Obblighi successivi all’iscrizione  

Gli iscritti devono comunicare al CNF, entro 30 giorni, ogni variazione riguardante i requisiti di onorabilità, l’avvio di procedimenti penali o la notificazione di atti impositivi di importo superiore a 50.000 euro.

Sospensione e cancellazione dall’elenco  

Casi di sospensione e cancellazione  

In caso di infedele certificazione o perdita dei requisiti, il CNF può procedere alla sospensione o cancellazione dall’elenco, garantendo all’iscritto il diritto di difesa e di presentazione di memorie.

I provvedimenti di sospensione cautelare o cancellazione vengono trasmessi al Consiglio Distrettuale di Disciplina per l’eventuale apertura del procedimento disciplinare.

Conferma della Commissione di valutazione  

Contestualmente all’approvazione del Regolamento, il CNF ha confermato i componenti della Commissione per la tenuta dell’elenco dei certificatori, già nominati nella seduta del 23 maggio 2025. La Commissione è responsabile:

• della verifica dei requisiti di accesso;
• dell’esame delle domande di iscrizione;
• della supervisione delle attività legate alla formazione e al mantenimento dell’elenco.

Corso di formazione abilitante  

Il CNF ha inoltre individuato le modalità di svolgimento del corso di formazione abilitante richiesto per l’iscrizione nell’elenco.

Il percorso formativo sarà finalizzato a garantire una preparazione tecnica adeguata in materia di sistemi di controllo del rischio fiscale, in coerenza con le competenze richieste ai certificatori del Tax Control Framework introdotto dal decreto ministeriale n. 212/2024.

Dove consultare il Regolamento, il modello di domanda e la documentazione informativa

La documentazione ufficiale, comprensiva del Regolamento aggiornato e delle istruzioni operative relative all’iscrizione e alla formazione, è disponibile nella sezione dedicata del sito istituzionale del Consiglio Nazionale Forense “Tax Control Framework – TCF”.

Sono ivi consultabili:

• il Regolamento CNF n. 3/2025, pubblicato il 29 ottobre 2025;
• il modello ufficiale di domanda di iscrizione;
• le informazioni relative al corso formativo abilitante.