Riserva della legge n. 12/1979, sempre garantita

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Importante decisione del TAR Toscana in merito alla riserva della legge n. 12/1979. Infatti, con la sentenza n. 861 dell’11 marzo 2021, il Tribunale amministrativo ha annullato l’affidamento dei servizi di elaborazione stipendi a una società commerciale con la “Gara informale per la gestione del servizio di elaborazione stipendi e dei servizi connessi”, che è stata aggiudicata senza riconoscere la riserva in favore dei professionisti di cui all'art. 1 della L. n. 12/79.

Riserva della legge n. 12/1979, la competenza esclusiva dei CdL

Il TAR ha affermato l’esclusiva competenza dei Consulenti del Lavoro iscritti all’albo nell’espletamento degli adempimenti relativi al personale dipendente. In pratica, è stato ritenuto irrilevante che nell’ambito complessivo delle prestazioni esternalizzate ci fossero anche attività non riservate, tra cui adempimenti di calcolo di carattere puramente esecutivo e di consulenza intellettuale, stante la loro inscindibilità e non scorporabilità da quelle riservate.

Riserva della legge n. 12/1979, escluse le società non in possesso dei requisiti

Stante quanto appena affermato, il TAR ha annullato il provvedimento di assegnazione da parte di un Comune, disponendo la rinnovazione delle operazioni di gara con esclusione dalla graduatoria delle società commerciali non in possesso:

• dei requisiti di cui all’art. 10, co. 4 e ss. della L. n. 183/2011 (relativi alle società per l'esercizio di attività professionali regolamentate);
• dei requisiti previsti dall’art. 1, co. 1 della L. n. 12/1979, valorizzando così le competenze professionali dei Consulenti del Lavoro.

La sentenza, si segnala, è il frutto di un ricorso proposto da una società tra professionisti iscritta all’Ordine dei Consulenti del Lavoro, che aveva partecipato a una gara per la gestione del servizio di elaborazione stipendi e dei servizi connessi, con la costituzione ad adiuvandum nel giudizio sia del Consiglio nazionale dell’Ordine dei Consulenti del Lavoro che dell’ANCL.