Responsabilità da custodia. Il potere di controllo va provato

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Con sentenza n. 12802 depositata il 19 gennaio 2015, la Corte di Cassazione, terza sezione civile, ha accolto il ricorso di una Provincia, volto a declinare la propria responsabilità in ordine ad un sinistro – per cui era stata condannata risarcire i danni ex art. 2051 c.c. - occorso in una strada extraurbana provinciale a causa di una lastra di ghiaccio sulla carreggiata.

Nel contestare la pronuncia impugnata, la Cassazione ha rilevato che, ai fini della responsabilità ex art. 2051 c.c. di natura oggettiva, il potere di "custodia" ed essa sotteso non può essere ritenuto in ogni caso sussistente anche quando vi sia l'oggettiva impossibilità di controllo della cosa.

Nelle strade demaniali – ha precisato la Cassazione – il potere di controllo da parte dell'ente va valutato in concreto sulla base di alcuni fattori, quali ad esempio l'estensione della strada, la posizione, le caratteristiche, le dotazioni, i sistemi di assistenza e gli strumenti tecnologici che condizionano le aspettative degli utenti.

Ora nel caso di specie – ha precisato la Corte – i giudici di merito hanno erroneamente ritenuto provata detta responsabilità sulla base del rapporto di custodia, facendolo esclusivamente discendere dalla proprietà della strada in capo alla Provincia.

Invero, non hanno compiuto alcuna verifica concreta sulle caratteristiche, la posizione geografica e morfologica, i sistemi di assistenza, senza alcun vaglio, dunque, circa l'esistenza o meno di una effettiva possibilità di controllo.

Nè hanno dato alcun rilievo alla particolarità dell'agente dannoso insorto (ghiaccio) che ha reso la strada pericolosa, ed alla possibilità del suo repentino formarsi anche in luoghi normalmente non soggetti a fenomeni atmosferici.

Infine, non è stata nemmeno data la dovuta attenzione al principio di auto-responsabilità in capo agli utenti, gravati di un onere di particolare attenzione nell'uso del bene demaniale, tanto più quando il contesto di tempo e stagione – come nel caso di specie – richieda una più accorta cautela.