Legge di delegazione europea 2021 in Gazzetta Ufficiale

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Nella Gazzetta Ufficiale n. 199 del 26 agosto 2022, è stata pubblicata la Legge n. 127 del 4 agosto 2022 recante "Delega al Governo per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri atti normativi dell'Unione Europea - Legge di delegazione europea 2021".

Insieme alla legge europea, la legge di delegazione europea costituisce uno dei due strumenti di adeguamento della normativa nazionale all'ordinamento unionale.

L'articolato, come ogni anno, delega il Governo al recepimento di direttive europee e all’attuazione di altri atti dell’Unione europea.

La Legge di delegazione europea 2021, in particolare, si compone di 21 articoli e reca, in primo luogo, disposizioni di delega riguardanti il recepimento di 14 direttive europee (inserite nell'allegato A), in tema, peraltro, di: protezione delle persone che segna­lano violazioni del diritto dell'Unione, trasformazioni, fusioni e scissioni, mercati degli strumenti finanziari e prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, cooperazione amministrativa nel settore fiscale.

Il provvedimento contiene inoltre principi e criteri direttivi specifici per l'esercizio della delega relativa a 4 direttive (sempre su trasformazioni, fusioni e scissioni transfrontaliere, modernizzazione delle norme dell'Unione relative alla protezione dei consumatori, protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione, qualità delle acque destinate al consumo umano) nonché per l'adeguamento della normativa nazionale a 22 regolamenti europei e il recepimento di una raccomandazione.

La delega legislativa, in particolare, riguarda:

• l'adozione di disposizioni recanti sanzioni penali o amministrative per le violazioni di obblighi discendenti da precetti europei non trasfusi in leggi nazionali;
• il recepimento della direttiva (UE) 2019/2121, al fine di introdurre una disciplina organica e completa delle operazioni societarie aventi una rilevanza transfrontaliera (trasformazioni, fusioni e scissioni), eliminando barriere ingiustificate alla libertà di stabilimento nel mercato unico;
• l'attuazione della direttiva (UE) 2019/2161, sulla protezione dei consumatori;
• il regolamento (UE) 2020/1503, relativo ai fornitori di servizi di crowdfunding per le imprese;
• l'adeguamento al regolamento (UE) 2021/23, relativo a un quadro di risanamento e risoluzione delle controparti centrali, intermediari dei mercati finanziari;
• l'armonizzazione della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2021/557 in materia di cartolarizzazione e instaurazione di un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate, al fine di sostenere la ripresa della crisi derivante dalla pandemia da Covid-19.

Sul fronte giustizia, la Legge reca principi e criteri direttivi per:

• l'adeguamento al regolamento (UE) 2017/1939, relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea (EPPO), delegando il Governo a modificare il codice di procedura penale per attribuire alla competenza degli uffici giudiziari del distretto di corte d'appello la trattazione dei procedimenti penali per i reati che ledono gli interessi finanziari dell'UE;
• l'adeguamento alle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1727, che istituisce l'Agenzia dell'Unione europea per la cooperazione giudiziaria penale (nuovo Eurojust);
• l'adeguamento al regolamento (UE) 2018/1805, relativo al riconoscimento reciproco dei provvedimenti di congelamento e di confisca;
• l'armonizzazione al regolamento (UE) 2019/816, istitutivo di un sistema centralizzato per individuare gli Stati membri in possesso di informazioni sulle condanne pronunciate a carico di cittadini di Paesi terzi e apolidi e per integrare il sistema europeo di informazione su casellari giudiziari;
• l'adeguamento alle disposizioni del regolamento (UE) 2021/784, relativo al contrasto della diffusione di contenuti terroristici online.