Motivazione e contraddittorio per la cartella emessa in base a ruolo straordinario

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La cartella di pagamento emessa sulla base del ruolo straordinario fondato sul riscontro del periculum in mora impone che l’ufficio tributario instauri il contraddittorio con il contribuente.

La precisazione arriva dalla Corte di Cassazione che, nell’ordinanza n. 9450 del 18 aprile 2018, si occupa di contradditorio e necessità di motivazione in relazione al controllo automatizzato della dichiarazione ed alla cartella di pagamento emessa in esecuzione di ruolo straordinario.

L’agenzia delle Entrate proponeva ricorso in Cassazione contro la sentenza della Ctr che ha accolto le doglianze di una società destinataria di una cartella di pagamento fondata su un controllo automatizzato della dichiarazione e relativa a un ruolo straordinario. La Ctr ha ritenuto sussistenti le incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione e, quindi, l’ufficio avrebbe dovuto invitare il contribuente a fornire chiarimenti.

Il carattere straordinario del ruolo richiede il contraddittorio con il contribuente

Sul punto la Cassazione ha approvato l’operato della commissione tributaria, ritenendo che il carattere straordinario del ruolo – vista la crisi economica in cui si trovava la società cooperativa – porta a reputare presenti le incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione: in questo caso deve darsi luogo al contraddittorio oltre a fornire motivazione, a tutela del diritto di difesa del contribuente.

Infatti, l'emissione del ruolo straordinario comporta l'obbligo di pagare imposta, interessi e sanzioni per l'intero importo e, di conseguenza, l’assenza di motivazione in cartella nuoce alla difesa del contribuente.

Ancora ha agito correttamente la Ctr escludendo l’applicabilità dell’art. 36-bis Dpr 600/73, in quanto, anche se le imposte dovute erano desumibili dalle dichiarazioni ed accertabili in sede di liquidazione o controllo formale, la presenza di incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione richiede l’instaurazione del contraddittorio.