Autotutela, l’atto del riesame è impugnabile

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La circolare 7/IR del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili esamina l'istituto dell’autotutela. Una delle conclusioni cui giunge la trattazione è che il provvedimento di diniego, in quanto atto non meramente confermativo di quello originariamente emanato, è impugnabile perché equiparabile ad un nuovo atto di accertamento, contenente l’atto confermato. La circolare mette in luce il fatto che la vaghezza dei relativi interventi normativi e la mancanza di un’apprezzabile prassi applicativa hanno impedito di risolvere il problema di fondo dell’autotutela in materia tributaria, ossia se quest’ultima possa essere qualificata come istituto proprio del diritto amministrativo o se, al contrario, abbia natura autonoma.