Audizione Orlandi su manovra correttiva

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Le Commissioni riunite di Bilancio del Senato e della Camera hanno ascoltato la direttrice dell’Agenzia delle Entrate, Rossella Orlandi sulle misure del Dl 50/2017 (manovra correttiva).

Split payment

Per rimediare alla ricaduta negativa della scissione dei pagamenti per i fornitori della Pa impossibilitati a compensare l’Iva a credito con quella a debito (eccedenza di credito), tali soggetti sono stati inseriti tra coloro che fruiranno dei rimborsi Iva in via prioritaria, ma limitatamente alle operazioni da split payment in cui il presupposto del rimborso è quello dell'“aliquota media”.

La manovra correttiva ha esteso, a decorrere dal 1° luglio 2017, l’ambito applicativo dello split:

• alle operazioni i cui compensi sono assoggettati a ritenuta alla fonte;
• a tutte le amministrazioni, gli enti e i soggetti inclusi nel conto consolidato della pubblica amministrazione e a soggetti a elevata affidabilità fiscale che non fanno parte della Pa (società controllate dallo Stato o dagli enti pubblici territoriali, società quotate inserite nell’indice Ftse Mib della Borsa) italiana.

Esercizio del diritto alla detrazione dell’Iva relativa ai beni e servizi acquistati o importati

Le nuove regole per la detrazione dell’imposta e per i termini di registrazione delle fatture di acquisto “si applicano solo alle fatture emesse e ricevute nel 2017”, specifica la direttrice Orlandi (la decorrenza è per quelle emesse e ricevute nel 2017, se non siano ancora spirati i “vecchi” termini per la detrazione dell’imposta).

Dalla manovra :

• l'esercizio del diritto può avvenire, al più tardi, con la dichiarazione annuale Iva relativa all’anno in cui lo stesso è sorto (per un acquisto effettuato nel 2018, il diritto alla detrazione potrà avvenire entro il 30 aprile 2019), in linea con il diritto comunitario;
• le fatture di acquisto devono essere annotate nel registro prima della liquidazione periodica nella quale è esercitato il diritto alla detrazione della relativa imposta e, comunque, entro il termine di presentazione della dichiarazione annuale relativa all’anno di ricezione della fattura.

Norma “Airbnb”

La direttrice, favorevole alla qualificazione come “locazioni brevi” e all’inclusione nel campo applicativo della norma dei corrispettivi emergenti da contratti che prevedono locazione, prestazione dei servizi di biancheria e pulizia locali, si dice favorevole all'ipotesi di applicazione a tutti i casi in cui, al di fuori dell’esercizio di un’attività d’impresa, vi sia la fornitura di alloggi con annessi servizi accessori, come nel caso di attività di bed and breakfast occasionale, e a prescindere dal nomen iuris utilizzato nel contratto.

Positiva è vista anche l’eventuale definizione in via normativa di criteri oggettivi (numero delle stanze offerte in locazione breve o la durata dell’attività della locazione breve), in presenza dei quali si integrerebbe la sussistenza di una organizzazione di tipo alberghiero, rilevante ai fini Iva ed esclusa dal regime in esame.

Nuovi limiti alle compensazioni

Sul tema, oggetto di aspre critiche da parte delle categorie interessate, la Orlandi propone che nel testo del decreto si precisi che “il divieto di pagamento mediante compensazione riguarda anche le ipotesi in cui le somme richieste con l’atto di recupero siano state oggetto di iscrizione a ruolo”.

Definizione delle liti pendenti

Due precisazioni in merito:

• dal momento che devono essere pagate per intero le imposte e gli interessi da ritardata iscrizione a ruolo, sono esclusi dalla definizione i ricorsi contro gli avvisi di classamento (e in generale gli atti negativi) e i dinieghi di rimborso;
• i pagamenti, con le particolarità previste dall’art. 11 del DL 50/2017 ad esempio in tema di rateazione, seguono la disciplina dell’art. 8 del DLgs. 218/97, dunque andranno effettuati con modello F24, e opera la normativa sui lievi inadempimenti, dunque la definizione delle liti, a differenza della rottamazione dei ruoli, si perfeziona con il pagamento della prima rata e non dell’ultima.