Varato dal Consiglio dei ministri, che si è tenuto il 16 ottobre, il pacchetto di provvedimenti che danno forma alla Manovra finanziaria per il prossimo anno.
La Legge di bilancio 2024, che va letta insieme al decreto legislativo di riforma dell’Irpef, avrà un valore complessivo di 28 miliardi di euro da destinare alle misure che vanno nella direzione della riduzione della pressione fiscale delle persone fisiche e a sostegno dei redditi medio-bassi dei lavoratori dipendenti e dei pensionati.
Il pacchetto è così composto:
-> un decreto legislativo di attuazione del primo modulo di riforma delle imposte sul reddito delle persone fisiche e altre misure in tema di imposte sui redditi;
-> un decreto legislativo di attuazione della riforma fiscale in materia di fiscalità internazionale.
Ora inizia l’iter parlamentare: si parte dal Senato, mentre il testo è atteso alla Camera per fine ottobre.
La premier Giorgia Meloni e il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti confidano che il Parlamento apprezzi il lavoro svolto, evitando di presentare emendamenti, per assicurare al testo una navigazione parlamentare rapida.
La strategia dovrebbe essere quella di far scattare una sorta di “semiblindatura” della Manovra durante il passaggio nelle due Camere, così da avviare un iter veloce finalizzato a ottenere il via libera definitivo del Parlamento prima delle feste natalizie.
Come si legge nel comunicato stampa di fine seduta, il disegno di Legge di bilancio per il 2024 è in linea con l’approccio prudente, responsabile e realistico dei precedenti provvedimenti economici, e ha un valore complessivo di poco meno di 24 miliardi di euro.
A questo si deve aggiungere lo schema di DLgs. attuativo della delega fiscale approvato in via preliminare sempre dal Consiglio dei Ministri di ieri sulla riduzione delle aliquote Irpef.
Come spiegato dal ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, il decreto legislativo autofinanzia quasi integralmente il taglio Irpef prodotto con l’accorpamento dei due primi scaglioni.
Pertanto, le coperture finanziarie della prossima Legge di bilancio arrivano per la maggior parte dall’extradeficit votato la scorsa settimana dalle Camere (15,7 miliardi), per il resto si attingerà:
A tutto ciò, si deve aggiungere il Fondo per la riduzione della pressione fiscale, che era stato rifinanziato per 4,064 miliardi dal decreto Lavoro di maggio (articolo 41 del Dl 48/2023) e che non è stato intaccato dal Parlamento.
Nella seduta del 16 ottobre – nel pieno rispetto della scadenza per l’invio a Bruxelles del Documento programmatico di Bilancio - è stato approvato il DL collegato al DDl di bilancio 2024 che destina circa 10 miliardi al taglio del cuneo a favore dei redditi medio bassi.
Tra gli altri capitoli di spesa, da ricordare che cinque miliardi di euro sono destinati per i rinnovi dei contratti della pubblica amministrazione, a cui si aggiungono circa 2,5 miliardi destinati al personale medico sanitario.
Sempre con riferimento al capitolo sanità, previsto uno stanziamento aggiuntivo pari a 3 miliardi per l’anno 2024 e 4,2 miliardi a decorrere dall’anno 2026. Tra le misure previste, una indennità per medici e altro personale sanitario impegnati nella riduzione dei tempi delle liste di attesa.
Per le famiglie, invece, la Manovra 2024 prevede misure specifiche soprattutto per quelle numerose e per alzare il tasso di natalità, a cui sono destinate risorse per un miliardo di euro.
E’ stata confermata anche la carta “dedicata a te” nella misura di 600 milioni di euro per l’anno 2024; integrato lo stanziamento dei mutui prima casa di circa 380 milioni di euro per l’anno 2024 e stanziate risorse per il rifinanziamento del contributo straordinario per il caro energia e il bonus sociale elettricità (200 milioni di euro) per sostenere le fasce più deboli della popolazione nel primo trimestre dell’anno prossimo, il trimestre nel quale i consumi di energia sono più rilevanti.
Rafforzato il bonus asili nido, con l’aumento del fondo per il bonus di oltre 150 milioni di euro.
Diminuisce il canone Rai, da 90 a 70 euro all’anno, con riscossione sempre ferma in bolletta. Il taglio comporterà un minor esborso complessivo da parte degli italiani per 440 milioni, importo che sarà in gran parte compensato dallo Stato alla Rai per spese relative agli investimenti.
Infine, si aggiunge un altro mese di congedo parentale, retribuito al 60%, per i genitori con figli fino ai 6 anni.
Per quanto riguarda le imprese, con la Manovra 2024 è stata rinviata fino al 1° luglio 2024 l’entrata in vigore della plastic e sugar tax.
Inoltre, per le imprese e per sostenere gli investimenti privati sarà previsto un credito d’imposta per l’acquisizione dei beni strumentali destinati a strutture produttive ubicate nel Mezzogiorno.
Con riferimento alle agevolazioni casa, è da segnalare che i bonus casa, almeno per il momento, restano fuori dalla Legge di bilancio.
ATTENZIONE: Il Superbonus dal 2024 è destinato a sparire. Per i condomini l’agevolazione scenderà al 70% dal 90%, mentre per villette e unifamiliari sarà del tutto cancellata, anche nella versione depotenziata e limitata ai soli redditi più bassi prevista quest’anno.
Anche sul fronte delle cessioni dei crediti al momento non si registrano correttivi. L’intenzione del Governo è quella di fare in modo che, per i lavori realizzati dal prossimo gennaio, resti in campo soltanto il meccanismo delle detrazioni in dichiarazione, per evitare i problemi legati alla classificazione di bilancio dei crediti fiscali, con impatti sul deficit del prossimo anno.
Nel CdM del 16 ottobre, come detto, è stato approvato anche, in esame preliminare, un decreto legislativo di attuazione del primo modulo di riforma delle imposte sul reddito delle persone fisiche e altre misure in tema di imposte sui redditi (Legge 9 agosto 2023, n. 111).
Il provvedimento introduce norme finalizzate a realizzare la revisione del sistema di imposizione del reddito delle persone fisiche e la graduale riduzione della relativa imposta (IRPEF) in base a principi e criteri direttivi specifici volti a:
La revisione della disciplina dell’imposta sul reddito delle persone fisiche si attua – per il solo anno 2024 – attraverso la rimodulazione delle aliquote e degli scaglioni di reddito da applicarsi in sede di determinazione dell’imposta lorda.
In particolare, si prevede una riduzione a tre degli scaglioni di reddito e delle corrispondenti aliquote progressive di tassazione del reddito delle persone fisiche, così come segue:
Infine, si prevede, per l’anno 2024, una riduzione di 260 euro della detrazione complessivamente spettante in relazione a particolari spese sostenute dai contribuenti con reddito complessivo superiore a 50.000 euro. Sono fatte salve le detrazioni spettanti per spese sanitarie.
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