Decreto Agricoltura, dal bonus Zes unica allo stop al fotovoltaico

Dai Ministri riuniti in Consiglio il 6 maggio 2024 è uscito in Decreto Agricoltura, contenente disposizioni urgenti per le imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura, nonché per le imprese di interesse strategico nazionale.

Nel nuovo provvedimento sono presenti interventi:

• per sostenere il lavoro in agricoltura,
• per contrastare le pratiche sleali,
• per arrestare la diffusione della peste suina africana e la brucellosi,
• per contenere la diffusione e la proliferazione delle specie alloctone come il granchio blu,
• per razionalizzare la spesa e migliorare l’efficienza del Sistema informatico agricolo nazionale (SIAN),
• per rafforzare i controlli nei settori agroalimentare e faunistico-venatorio.

Decreto agricoltura, struttura ed entrata in vigore

Il Decreto legge n. 63 del 15 maggio 2024, recante “Disposizioni urgenti per le imprese agricole, della pesca e dell'acquacoltura, nonche' per le imprese di interesse strategico nazionale” è approdato sulla Gazzetta Ufficiale n. 112/2024.

Il decreto, che entra in vigore dal giorno 16 maggio 2024, si compone di 16 articoli, suddivisi in cinque Capi:

• Interventi a tutela delle imprese del settore agroalimentare e della pesca e per la trasparenza dei mercati.
• Misure urgenti per il contrasto della diffusione della peste suina africana (PSA), della brucellosi bovina, bufalina, ovina e caprina, e della tubercolosi bovina e bufalina, oltre a misure per il contenimento del granchio blu.
• Misure urgenti per il rafforzamento dei controlli nel settore agroalimentare.
• Norme in materia faunistica e venatoria, nonché misure sull’uso delle risorse idriche e il rafforzamento delle politiche del mare.
• Misure per le imprese di interesse strategico nazionale.

Decreto Agricolture, le novità

Impattanti sono le disposizioni riguardanti:

• la sospensione della parte capitale della rata dei mutui o dei finanziamenti a favore delle imprese agricole, della pesca e dell’acquacoltura che abbiano subito una riduzione di fatturato;
• un bonus Zes Unica, cioè la rimodulazione della disciplina del credito d’imposta, per il 2024, a favore delle imprese del settore della produzione primaria di prodotti agricoli o in quello della pesca e dell’acquacoltura, per l’acquisizione di beni strumentali destinati a strutture produttive ubicate nella zona economica speciale (ZES) unica;
• l’introduzione del divieto di installazione di nuovi impianti fotovoltaici con moduli collocati a terra e di aumento della estensione di quelli già esistenti, nelle zone classificate come agricole dai piani urbanistici. Sono fatti salvi gli impianti finanziati nel quadro dell’attuazione del PNRR, quelli relativi a progetti di agrovoltaico e quelli da realizzare in cave, miniere, aree in concessione a Ferrovie dello Stato e ai concessionari aeroportuali, aree di rispetto della fascia autostradale, aree interne ad impianti industriali;
• un finanziamento aggiuntivo pari a 150 milioni di euro per assicurare la tutela dell’ambiente, della salute e della sicurezza dei lavoratori e la continuità operativa degli stabilimenti industriali d’interesse strategico nazionale della ex ILVA S.p.a., già trasferiti all’amministrazione straordinaria della società Acciaierie d'Italia S.p.a.

Sospensione delle rate del mutuo per le imprese in difficoltà

Le imprese operanti nei settori agricolo, della pesca e dell’acquacoltura che, nel 2023, hanno evidenziato una riduzione del volume d'affari di almeno il 20% rispetto all'anno precedente, potranno beneficiare di specifiche misure di sostegno finanziario.

Vediamo in dettaglio le misure di supporto.

Il piano di rimborso delle rate sospese verrà adeguatamente modificato, estendendo i termini di scadenza per un periodo pari a quello della sospensione. Importante sottolineare che queste modifiche non comporteranno nuovi o maggiori oneri per le parti coinvolte.

Le imprese hanno anche la facoltà di richiedere la sospensione dei soli rimborsi in conto capitale, mentre le garanzie esistenti, sia pubbliche che private, verranno automaticamente prorogate per la stessa durata della sospensione.

Decreto Agricoltura, bonus Zes unica

Un contributo sotto forma di credito d’imposta fino al 45% della spesa sarà riconosciuto, per l’anno 2024, alle imprese attive nel settore della produzione primaria di prodotti agricoli, nel settore della pesca e dell'acquacoltura che effettuano l'acquisizione di beni strumentali destinati a strutture produttive ubicate nel Mezzogiorno – Bonus Zes unica.

Un decreto del Ministro dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze indicherà le modalità di accesso al beneficio, i criteri e le modalità di applicazione e di fruizione del credito d'imposta.

Quali sono gli investimenti agevolabili?

Ammessi anche: l'acquisto di terreni e l'acquisizione, la realizzazione ovvero l'ampliamento di immobili strumentali agli investimenti, che rispettino le condizioni previste dalla normativa europea in materia di aiuti di Stato nei settori agricolo, forestale e delle zone rurali e ittico.

Il valore dei terreni e degli immobili non può superare il 50% del valore complessivo dell'investimento agevolato.

Sono esclusi i progetti di investimento di importo inferiore a 50.000 euro.

Fotovoltaico: limitazioni all'installazione in terreni agricoli

Il Decreto Agricoltura pubblicato in Gazzetta, introduce importanti variazioni per il settore delle energie rinnovabili, in particolare riguardo all'installazione di impianti fotovoltaici a terra.

Questa normativa ha l'obiettivo di regolamentare le installazioni, indirizzandole verso aree meno impattanti dal punto di vista agricolo.

Infatti, è previsto uno stop all'installazione di pannelli solari sui terreni ad alta produttività agricola, per preservarne il valore.

Le nuove installazioni saranno possibili in aree meno produttive, come cave e miniere dismesse, terreni in gestione alle Ferrovie dello Stato o agli enti aeroportuali, e zone adiacenti alle infrastrutture esistenti come autostrade, fino a una distanza di 300 metri.

NOTA BENE: Le installazioni già autorizzate rimarranno valide e potranno essere concluse ai sensi della normativa previgente.

Secondo il Ministro dell’Agricoltura, le nuove restrizioni non avranno ripercussioni sugli impianti destinati all'autoconsumo e alle CER, assicurando la continuità degli obiettivi del Piano Nazionale Integrato per l'Energia e il Clima (PNIEC) che mira a una capacità solare di circa 38 gigawatt entro il 2030, con un impiego dello 0,35% della superficie agricola totale.

Non è d’accordo il presidente di Elettricità Futura, secondo il quale sarà difficile raggiungere gli obiettivi comunitari relativi al Pnrr.

Inoltre, i pannelli elevati rispetto al terreno comportano una installazione più complessa con conseguenti maggiori costi.

Nuove disposizioni per le imprese di interesse strategico nazionale

Al Capo V del Decreto legge n. 63/2024 vengono riportate misure per:

• assicurare la continuità operativa degli impianti ex Ilva;
• il rapporto di sicurezza per gli impianti di interesse strategico;
• le procedure relative alle amministrazioni straordinarie.

Relativamente al rapporto di sicurezza per i suddetti impianti, l’articolo 14 specifica che: per le imprese di interesse strategico nazionale, se dalla valutazione del rapporto di sicurezza emergono carenze che non costituiscono un rischio grave e imminente, il CTR adotta misure di salvaguardia in via cautelativa e assegna un termine non superiore a quarantotto mesi per la trasmissione definitiva del rapporto di sicurezza. Decorso tale termine, se le misure adottate dal gestore per prevenire e limitare le conseguenze degli incidenti rilevanti risultano nettamente insufficienti, viene disposta la limitazione o il divieto di esercizio.

NOTA BENE: La limitazione di esercizio si applica specificamente all'impianto, al deposito, alla attrezzatura o all'infrastruttura cui è riferibile la carenza rilevata.