Il Consiglio di Stato, Adunanza della Commissione speciale, ha espresso parere favorevole sullo Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. n. 179/2016, concernente “modifiche ed integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale di cui al D.Lgs. n. 82/2005, ai sensi dell’art. 1 Legge n. 124/2015 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche”.
Trattasi di una misura correttiva, secondo il massimo Collegio amministrativo, che persegue il condivisile obiettivo di modernizzare e di razionalizzazione la pubblica amministrazione, attraverso la sua completa digitalizzazione per dotare cittadini, imprese e amministrazioni di strumenti e servizi idonei a rendere effettivi i diritti di cittadinanza digitale.
In detto articolato parere, non sono tuttavia mancate osservazioni, soprattutto legate al fatto che – secondo i Giudici di Palazzo Spada – il testo del Cad appare di non agevole lettura. Ciò a causa non solo dalla complessità, anche tecnica, della materia trattata, ma soprattutto per effetto delle numerose correzioni, integrazioni e soppressioni di articoli e commi che sono state operate nel corso degli anni (alle quali, per l’appunto, si sono aggiunte le correzioni, integrazioni e soppressioni di cui al correttivo in esame). Si auspica pertanto una generale opera di semplificazione del testo, con significativa riduzione delle disposizioni non strettamente necessarie e complessiva riorganizzazione di capitoli, articoli e commi.
Diverse, in particolare – si legge nel parere n. 2122 del 10 ottobre 2017 - le disposizioni oggetto di auspicabile revisione - semplificazione, tra cui quelle concernenti il documento informatico e la sua validità, le copie, la firma digitale, qualificazione ed accreditamento, la gestione e conservazione dei documenti, l’accesso telematico ai servizi della p.a.
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