Malattia professionisti: sospensione termini contributivi sotto la lente del Governo

Nel corso del question time dell'8 gennaio 2025 alla Camera dei deputati, la Ministra del Lavoro e delle politiche sociali, Marina Elvira Calderone ha risposto all'interrogazione parlamentare n. 3-01644 in merito a possibili iniziative normative da assumere per prevedere la sospensione dei termini relativi ad adempimenti contributivi a carico dei liberi professionisti nei casi già previsti per gli adempimenti tributari.

Sospensione dei termini per adempimenti tributari per i professionisti: quadro normativo

La legge di Bilancio 2022 (legge 30 dicembre 2021, n. 234), ai commi 927-944, ha introdotto la sospensione dei termini relativi agli adempimenti tributari per i liberi professionisti in caso di malattia o infortunio grave.

 Successivamente, con il Collegato lavoro (articolo 7 della legge 13 dicembre 2024, n. 203), la disciplina sulla sospensione dei termini relativi agli adempimenti tributari a carico dei liberi professionisti di cui alla legge di Bilancio 2022 è stata estesa ai casi di parto e ricovero ospedaliero d’urgenza per infortunio o malattia grave del figlio minorenne ovvero per intervento chirurgico dello stesso.

In occasione della discussione della legge di Bilancio 2025 (legge 30 dicembre 2024, n. 207) , è stato presentato un emendamento volto a estendere tali tutele anche agli adempimenti contributivi. L'emendamento ha ottenuto tuttavia parere contrario da parte del Governo.

Sospensione dei termini per adempimenti contributivi per i liberi professionisti: criticità evidenziate dal Governo

La questione è stata affrontata nell’interrogazione parlamentare n. 3-01644 rivolta alla Ministra del Lavoro e delle Politiche Sociali, Marina Elvira Calderone.

La Ministra Calderone, pur condividendo i principi ispiratori della proposta, ha evidenziato una serie di criticità che rendono complessa l’applicazione di una normativa analoga a quella tributaria in ambito contributivo. Le principali problematiche segnalate sono le seguenti.

Definizione dei termini di sospensione

• L’individuazione del termine iniziale e finale di sospensione per gli adempimenti contributivi presenta difficoltà operative.
• L’estensione della sospensione richiederebbe un contestuale blocco dei termini di prescrizione e decadenza, per evitare pregiudizi al recupero del credito contributivo. Tale sospensione dovrebbe includere non solo gli adempimenti correnti, ma anche quelli relativi a periodi pregressi che ricadano nell’intervallo temporale interessato dalla sospensione.

Impatto sulle posizioni contributive

• La mancata denuncia e versamento nei termini potrebbe influire negativamente sulla valorizzazione dei periodi contributivi e assicurativi, compromettendo l’accesso alle prestazioni previdenziali e pensionistiche. Questo effetto sarebbe particolarmente rilevante per i lavoratori autonomi.

Gestione della documentazione sanitaria

• La sospensione degli adempimenti richiederebbe un sistema amministrativo dedicato per gestire caso per caso la documentazione sanitaria attestante la condizione di malattia, infortunio, gestazione o assistenza familiare.
• Eventuali modalità di trasmissione diverse rispetto a quelle attualmente previste dall’INPS imporrebbero nuove regolamentazioni sul trattamento e la protezione dei dati personali.

Regolarità contributiva

• La sospensione degli adempimenti potrebbe generare incertezza giuridica nell’ambito della verifica della regolarità contributiva (DURC), prevista dall’articolo 4 del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34. La regolarità, infatti, si basa su termini e scadenze già definiti che verrebbero alterati da un’eventuale sospensione.

Conclusioni e prospettive

La Ministra Calderone ha sottolineato che, nonostante le criticità tecniche emerse, l’esigenza di garantire ai liberi professionisti una tutela adeguata in ambito contributivo rimane condivisibile e meritevole di ulteriori approfondimenti.

L’obiettivo sarà quello di individuare modalità di gestione che bilancino le necessità dei liberi professionisti con il funzionamento del sistema contributivo.