Enti di formazione: al via le domande per i contributi pubblici

Via libera alle domande di contributo, per l’anno 2023, agli enti privati che gestiscono attività formative di cui alla Legge n. 40/1987.

Le domande vanno presentate al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale delle Politiche attive del lavoro dal 16 gennaio 2023 al 15 febbraio 2023, in formato digitale a mezzo PEC e con la documentazione prevista dalla Legge n. 40/87.

Prima di soffermarci sulle richieste di contributo è opportuno definire di quali contributi si tratta e a quale platea di beneficiari si rivolgono.

Contributi per gli enti formativi: a chi e quando spettano

La legge 14 febbraio 1987, n. 40 dispone la concessione di contributi pubblici a copertura delle spese generali di amministrazione sostenute per il coordinamento operativo a livello nazionale dagli enti privati gestori di attività formative, non coperte da contributi regionali.

A erogarli è il Ministero del lavoro sulla base delle richieste presentate dagli enti.

I contributi spettano agli enti privati che svolgono attività formative rientranti nell'ambito delle competenze statali.

Gli enti, per fruire dei contributi, devono:

• essere emanazione o delle organizzazioni democratiche e nazionali dei lavoratori dipendenti, dei lavoratori autonomi, degli imprenditori, o di associazioni con finalità formative e sociali, o di imprese e loro consorzi, o del movimento cooperativo;
• applicare per il personale il CCNL di categoria;
• rendere pubblico il bilancio annuale per ciascun centro di attività;
• non perseguire scopi di lucro;
• avere carattere nazionale e operare in più di una regione;
• essere dotati di struttura tecnica ed organizzativa idonea allo svolgimento delle attività formative finanziate.

Contributi per gli enti formativi: domanda per il 2023

Per ottenere i contributi in parola gli enti privati gestori di attività formative sono tenuti a presentare annualmente apposita domanda.

Pertanto per il contributo anno 2023 le attività annuali devono essere iniziate dal 1° gennaio al 31 dicembre 2022.

Le modalità per la presentazione delle istanze sono stabilite dal decreto Ministeriale n. 107/2015.

Il Ministero del lavoro, con nota del 16 gennaio 2023, ha comunicato la riapertura dei termini per le domande 2023, fornendo la modulistica da utilizzare e le indicazioni operative da seguire.

La domanda dovrà essere presentata in formato digitale a mezzo PEC (Dgammortizzatorisociali.div3@pec.lavoro.gov.it), su carta intestata dell’Ente, dal Legale Rappresentante dello stesso secondo il modulo ufficiale reso dal Ministero del lavoro.

Nella domanda l'Ente dovrà anche dichiarare se ha o meno presentato istanza anche per il contributo 2022.

Le domande di contributo, per essere ammissibili, dovranno essere corredate della seguente documentazione (punto 1 dell’“Elenco Documenti” allegato al decreto ministeriale n. 107/2015).

“ELENCO DOCUMENTI” - 1. Documentazione inerente i requisiti di ammissibilità

• Denominazione dell’Ente
• Natura Giuridica
• Ubicazione della sede centrale
• Atto costitutivo e Statuto dell’Ente
• Strutture periferiche coordinate dall’Ente (sedi periferiche, strutture consorziate o organicamente collegate mediante riferimenti statutari alla stessa organizzazione o associazione promotrice)
• Atto costitutivo e Statuto delle strutture coordinate
• Dichiarazione attestante il recepimento e il tipo di CCNL di categoria per il personale della sede centrale
• Dichiarazione attestante lo svolgimento delle attività rientranti nell’ambito delle competenze statali come definite dall’art. 117, secondo comma, lettera m), della costituzione e dalle vigenti normative in materia, in particolare l’attestazione di attività finanziata ai sensi di almeno una delle seguenti disposizioni normative: art. 2, comma c) e h) della legge 28 marzo 2003, n. 53; art 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144; art. 17 della legge 24 giugno 1997, n. 196
• Attività formativa iniziata dal 1° gennaio al 31 dicembre dell’anno che precede quello per il quale viene presentata l’istanza di contributo
• Relazione sulla struttura tecnico-organizzativa per il coordinamento nazionale e sul funzionamento dell’ente da cui risulti l’organico delle sede nazionale. L’organico dovrà prevedere almeno due unità di personale (con contratto a tempo indeterminato, determinato ecc…) alla data del 15 febbraio dell’anno in corso, iscritti sul libro unico dell’Ente nazionale ed operanti esclusivamente presso la propria sede, di cui una addetta alle attività di coordinamento
• Copia del libro unico del lavoro della sede centrale riferito al mese di febbraio dell’anno in corso
• Relazione finanziaria sull’attività di formazione professionale rispetto alla complessiva attività dell’Ente
• Copia, per la sede centrale dell’ente, del bilancio consuntivo e relativo atto di approvazione dell’esercizio finanziario precedente a quello in corso, con la relazione del Collegio dei Revisori
• Elenco dei soci (solo persone giuridiche) dell’Ente con l’indicazione della natura giuridica, della data di adesione ed eventualmente della data di recesso
• Libro soci
• Preventivo delle spese generali della sede centrale dell’Ente per le quali si chiede il contributo ai sensi della L. 40/87, non coperte da altro finanziamento pubblico

 “ELENCO DOCUMENTI” - 2. Documentazione contabile

• Relazione sul sistema di contabilità in essere (in particolare se contabilità unificata o separata, analitica con centri di costo, informatizzata o manuale), nonché sulle modalità di registrazione e dichiarazione IVA
• Bilanci, consuntivo e preventivo, dell’esercizio finanziario in corso e relativi atti di approvazione
• Relazione al bilancio consuntivo del collegio dei revisori
• Specifica delle spese della voce “Apporti professionali esterni” con descrizione delle funzioni dei professionisti e delle motivazioni che ne hanno reso necessario l’utilizzo
• Relazione, con contestuale richiesta di autorizzazione, sulle finalità, contenuti e costi previsti di ciascuna delle spese che compongono la voce “Promozione dell’innovazione dei processi formativi”; per le attività promozionali che prevedono l’utilizzo del logo ministeriale l’ente dovrà allegare la relativa richiesta di autorizzazione
• Richiesta di autorizzazione delle spese di noleggio attrezzature previste nel preventivo
• Documento Unico di regolarità contributiva (L. 266 del 22/11/2002)

Il Ministero del lavoro ha fornito le indicazioni operative da seguire per la presentazione dell’istanza di contributo per l’anno 2023 chiarendo, in particolare, che le Dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà (DSAN) attestanti lo svolgimento delle attività formative di competenza statale devono essere compilate e presentate in formato elettronico, in pdf firmato digitalmente e in excel (quest'ultime devono essere accompagnate da una dichiarazione di conformità a quelle presentate in formato pdf) e seguendo le indicazioni fornite nelle “Note per la compilazione”, di cui all’allegato “Schede informative e DSAN” del D.M. n. 107/2015.

Le DSAN devono essere suddivise per singola amministrazione finanziatrice non tenendo conto della regione dove si è svolta l’attività formativa.

Contributi per gli enti formativi: criteri di erogazione

I contributi vengono assegnati sulla base dei seguenti criteri:

a) il 70% delle risorse all'attività formativa dichiarata/attestata;

b) il 20% delle risorse in base al numero di regioni nelle quali viene raggiunto un minimo di 100.000 ore/allievo annue in almeno tre tipi di qualifica diversi;

c) il 10% delle risorse in base al numero dei dipendenti della sede centrale.

Per gli enti che hanno già beneficiato del contributo in una o in entrambe delle due annualità precedenti si calcola la media tra i valori considerati ai fini dei relativi riparti e quelli dichiarati/verificati per l’annualità di riferimento.

Per gli enti che non hanno già beneficiato del contributo sono considerati i valori dichiarati/verificati nell’anno di riferimento.

La ripartizione del contributo, nel rispetto delle predette regole, sarà stabilita con apposito decreto del Ministero del Lavoro.