Comunicazione d’avvio del procedimento e annullamento d’ufficio

Comunicazione d’avvio: non serve la motivazione

La comunicazione d’avvio del procedimento non deve già contenere i motivi del provvedimento finale. Gli elementi di detta comunicazione sono predeterminati per legge (art. 8 Legge n. 241/1990), sicché richiedere un’adeguata motivazione già nella comunicazione di avvio – come fa la parte ricorrente nel caso esaminato – significa trasformarla in una sorta di provvedimento anticipato, non prospettato dal legislatore della cit. Legge n. 241/1990.

In altre parole, il precetto contenuto nel suindicato art. 8 – secondo cui la comunicazione di avvio del procedimento deve indicare l’oggetto del procedimento promosso – deve intendersi sufficientemente rispettato quando venga indicata la questione che sarà in seguito esaminata dall'amministrazione con l’apporto collaborativo e difensivo del privato, senza la necessità di una dettagliata specificazione delle ragioni poste a fondamento del procedimento attivato.

Interesse ad un patrimonio comunale più remunerativo. Sì ad annullamento d’ufficio

Ed ancora, ai fini dell’annullamento d’ufficio dell’assegnazione in locazione di un edificio comunale, l’interesse patrimoniale perseguito dall'Ente locale – nella specie finalizzato all'adeguamentodel canone di locazione ai parametri di legge – può costituire ex se, senza necessità di ulteriori dissertazioni argomentative, una valida attestazione della sussistenza dell’interesse pubblico prevalente (ex art. 21 nonies Legge n. 241/1990).

L’interesse dell’Amministrazione all'utilizzazione del patrimonio comunale secondo modalità più remunerative, difatti, ben può ritenersi prevalente rispetto all'interesse del conduttore a permanere nell'immobile in questione e non costituisce – salvo eventuali profili di tutela di competenza del giudice dei diritti – valido impedimento alla predetta decisione di annullamento d’ufficio.

Sono questi i principi enunciati dal Tar Sardegna, con sentenza n. 255 del 12 aprile 2017.