Durc acquisito previa certificazione dei crediti Pa, indicazioni dal Ministero

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La rivisitazione della disciplina del Durc - da ultimo operata con il decreto del Fare, Dl 69/2013 convertito dalla legge 98/2013, e attuata con decretoministeriale del13 marzo 2013 - prevede che sia consentito alle imprese con certificazione che attesti la sussistenza e l’importo di crediti certi, liquidi ed esigibili, vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni, di poter utilizzare il Documento unico di regolarità contributiva per continuare ad operare sul mercato, anche in presenza di debiti previdenziali e/o assicurativi (Istituti e/o Casse edili) sovrapponibili al credito citato.

Pertanto, gli Istituti previdenziali e le Casse edili sono tenuti a rilasciare il Durc, con dicitura “ex art. 13 bis, comma 5, D.L. n. 52/2012”, alle imprese che hanno ottenuto la certificazione di uno o più crediti nei confronti di amministrazioni statali, enti pubblici nazionali, Regioni, enti locali e enti del Servizio Sanitario Nazionale (ex art. 9, comma 3 bis, del Dl 185/2008, convertito con la L 2/2009) “di importo almeno pari agli oneri contributivi accertati e non ancora versati da parte del soggetto titolare dei crediti certificati”.

Se i crediti sono di importo inferiore al debito contributivo il Durc sarà rilasciato “di non regolarità”.

La prassi sul tema si arricchisce della circolare 40 del 2013, emessa dal ministero del Lavoro per fornire chiarimenti sul “Durc ex art. 13 bis, comma 5, D.L. n. 52/2012”.

La certificazione

Nel rinviare ai contenuti delle circolari già emanate dal Ministero dell’economia e delle finanze (nn. 35 e 36 del 2012 e nn. 17, 19 e 30 del 2013), si forniscono ulteriori precisazioni.

La certificazione potrà essere esibita direttamente agli Istituti e/o Casse edili o trasmessa via pec, fino alla scadenza del termine assegnato al titolare del credito certificato, per sanare una irregolarità contributiva ai sensi dell’art. 7, comma 3, del D.M. 24 ottobre 2007 (Il credito può essere ceduto o usato per ottenere un'anticipazione solo quando l'impresa paga il dovuto).

Il Durc “ex art. 13 bis, comma 5, D.L. n. 52/2012”

Viene emesso da Istituti e Casse Edili con indicazione che il rilascio è avvenuto ai sensi del comma 5 dell’art. 13-bis del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52.

Resta valido per la durata di 120 giorni dalla data del rilascio.

Deve contenere:

- l’importo dei debiti contributivi/assicurativi (mancati versamenti di contributi e/o premi e/o relativi accessori), con indicazione dell’Istituto e/o della Cassa nei cui confronti sussistono i debiti stessi nonché il loro ammontare complessivo disponibile;

- gli estremi della certificazione comunicata al momento di richiesta del DURC, con indicazione di ciascun importo nonché dell’ammontare complessivo disponibile;

- l’indicazione dell’eventuale data del pagamento dei crediti vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni.

Richiesta

La richiesta può essere:

- effettuata direttamente dal soggetto titolare dei crediti certificati;

- acquisita d’ufficio (contratti pubblici di lavori, servizi e forniture) dalle amministrazioni aggiudicatrici, organismi di diritto pubblico, enti aggiudicatori, altri soggetti aggiudicatori, soggetti aggiudicatori e stazioni appaltanti.

In tale seconda ipotesi, il soggetto interessato, nella fase di avvio del singolo procedimento all’interno del quale è prevista tale acquisizione d’ufficio, dovrà dichiarare di vantare crediti nei confronti della pubblica amministrazione per i quali ha ottenuto la certificazione tramite Piattaforma informatica e conseguentemente il Durc dovrà essere acquisito “ex art. 13 bis, comma 5, D.L. n. 52/2012”.

Ai fini della richiesta - sia diretta che d’ufficio - l’interessato dovrà comunicare:

→ gli estremi delle certificazioni di credito

- amministrazione che le ha rilasciate

- data di rilascio della certificazione

- numero di protocollo

- importo a credito disponibile 

- eventuale data del pagamento

→ il codice con validità temporanea per accedere alla piattaforma per la verifica della certificazione.

Ulteriori utilizzi

Il Durc ex art. 13 bis, comma 5, D.L. n. 52/2012 può essere utilizzato anche per la verifica della dichiarazione sostitutiva relativa al requisito di cui all’art. 38, comma 1 lett. i), del D.Lgs. n. 163/2006.

È possibile utilizzare la certificazione del credito per effettuare una cessione o per ottenerne una anticipazione. Tale possibilità è offerta previa soddisfazione di un eventuale debito contributivo, comprovata dall’esibizione, a cura del titolare della certificazione, di un Durc aggiornato che attesti la reale situazione nei confronti degli Istituti previdenziali e delle Casse edili, alla banca o all’intermediario finanziario.  Il persistere dell’irregolarità contributiva comporta che l’impresa o il datore di lavoro, contestualmente alla cessione o all’anticipazione, debbano sottoscrivere apposita delegazione di pagamento alla banca o all’intermediario finanziario ex art. 1269 c.c. “per provvedere al pagamento del predetto debito contributivo”, eventualmente anche ai fini dell’estinzione parziale di quest’ultimo se l’importo riconosciuto risulti inferiore al debito contributivo.